在我國現有“中央—省—市—縣”四級媒體機構格局中，市級媒體向上可對接省級媒體、向下連接縣級媒體，其重要性不言而喻，因此推進市級媒體的融合發展是重構四級媒體機構格局的一大關鍵。三明市市級媒體先行探索媒體融合發展之路，通過一系列融合舉措，對三明日報社、三明市廣播電視臺、三明市新媒體發展中心三家新聞單位進行了資源統籌和機構整合，于2019年8月率先成立我省首家市級融媒體中心，構建了適應全媒體生產鏈條的組織架構，為我省市級媒體融合發展提供一個新樣本。

打造“五全”融合模式

市級媒體這些年來同樣受到新媒體迅猛發展所帶來的沖擊。三明市主要新聞媒體報紙發行量、電視用戶數下降嚴重，各家網站與新媒體平臺年閱讀量也偏低，陷入了困境。加快與新興媒體融合發展乃不二選擇。三明市把推進媒體融合發展作為宣傳思想文化領域守正創新的重要內容，結合當地實際，統籌幾家市級主要媒體，按照“先立后破、邊建邊融、宜融則融、能融盡融”原則，創新性地打造了一種區別于其他市級媒體的“五全”融合發展模式，在融合中突出管理體制、采編流程、內容生產、用人機制、經營機制等方面的多維度改革，邊實踐邊探索市級媒體融合發展路徑，推進力度大、效率高，成效顯著。新媒體平臺傳播力大幅提升，2021年各平臺累計閱讀量21.7億，為2019年的36倍；今年1-7月，累計閱讀量26.3億，百萬+作品648條，千萬+作品23條；各平臺作品質量全面提升，今年有 4件作品獲福建新聞獎一等獎，6件作品獲福建新聞獎二等獎，居設區市前列。

那么，什么是“五全”融合模式？

全要素投入。三明市委在政策、組織與資金方面為市級媒體融合給予保障，協調解決媒體跨機構整合相關資源的難題，明確組織機構職能屬性，以及每年經費投入等，為一體化傳播提供政策支持。

全流程再造。精簡原有部室，建立適應媒體融合發展的采編與運營機制；建立“中央廚房”大平臺，構建以e三明APP為主體、微信公眾號為重點、第三方平臺為延伸的“3+6+N”全媒體傳播矩陣，為一體化傳播提供機制保障。

全制度創新。主要是創新人員聘用制度，多渠道、多形式引進新聞采編方面的專業技術人才，培訓一批理論與實戰并重的全媒體人才；創新正向激勵制度， 為一體化傳播提供發展動力。

全業態塑培。堅持策劃引領，以內容建設為重點，立足轉換語態，綜合應用多種新技術手段，推出圖文、短視頻、海報、H5網頁等互動感、體驗感強的融媒體產品，為一體化傳播提供源頭活水。

全業務布局。積極與市場接軌，承接專題片、宣傳片、廣告片等業務，開展直播節與日常直播等多元經營業務，增強“造血”機能；通過新媒體矩陣，升級經營模式，尋找媒體融合的經濟增長點；積極推動媒體服務向政務端、商業端和消費端延伸，拉長經營鏈條，為一體化傳播提供發展支撐。

就全國已有省區市級媒體融合發展的情況來看，市級媒體融合大致經歷了兩個階段，即初期的探索階段，主要是報紙、電視、廣播、網站等各個新聞單位與人員的“物理整合”；第二階段是從“物理整合”到“化學融合”的演變，主要圍繞“中央廚房”的搭建和依托新媒體技術應用，促進工作流程再造，“報、臺、網、微、端、聲、屏”一體化運作，從而構建起從紙端到指端、從平臺到全域的全天候延伸、多領域拓展的全媒體傳播矩陣。

三明市融媒體中心建成至今所取得的積極成效表明，其市級媒體融合已進入了“化學融合”之境，探索形成了富有特色的“五全”融合模式。實行了資源統籌和機構整合，將市級主要新聞媒體“融”成了“一市一平臺”的市級融媒體中心，報紙、廣播、電視與網絡新媒體融合一體，打造了移動優先的新媒體格局，初步形成了新型主流媒體的框架與效能，重構了三明市媒體傳播生態。

三明樣本的啟示價值

三明市市級媒體融合探索打造的“五全”融合模式具有多重價值，既是三明市推進媒體深度融合發展的新成果，較大程度上擺脫了三明市級媒體一度所處的困境，又為我省推進市級媒體深度融合發展探出一條新路子，提供一個富有價值的新樣本，其經驗得失對于探索市級媒體深度融合發展之路，具有較大的啟示價值和借鑒意義。

做好頂層規劃。市級媒體作為地市新聞宣傳的主陣地，主要傳播主流意識形態和主流價值觀，在新聞信息傳播與輿論引導等方面具有權威性與公信力，對市級主要媒體的整合與融合，必然牽涉部門、單位及人員等多方利益?！绊攲右巹潯辈粌H指媒體自身要從政治高度、行業站位乃至新聞傳播的專業視角，順應新媒介技術發展趨勢，從宏觀層面思考布局媒體融合之策，還應得到當地黨政部門主要領導的重視與支持，把推進市級媒體融合發展置放在當地工作大局中，從市域高位規劃設計整套方案，并從相關政策制定、經費投入、體制突破與部門協調等方面強力推進，為市級媒體融合開路。這是三明市融媒體中心能在全省率先建成的一條重要經驗。

生產優質內容。在信息過載的當下，優質內容在受眾用戶中依然具有其強大的吸引力與傳播力。三明市市級媒體融合經驗表明，新型主流媒體的內容生產仍要堅持正確的政治方向與輿論導向，發揮其主流價值的引領作用；堅持以人民為中心，面向社會，關注社會熱點、焦點和難點問題，善于在回應社會關切與民生訴求中引導社會情緒，培養群眾的認同感，尋求“最大公約數”，在社會治理中發揮其應有的作用。當然，市級融合媒體也應樹立新理念，強化用戶思維，放下身段，改變腔調，轉換語態，以受眾喜聞樂見的“年輕態”“互動態”的新聞語態和圖文、海報、H5、短視頻等新形態，來傳新聞、說故事，暢通內容產品與受眾用戶之間的通道，增強受眾用戶的體驗，從而進行有力有效的引導，絕不能為了流量、點擊量、下載量而片面迎合受眾。三明市融媒體中心善于利用傳統媒體內容生產的好方式與大數據、云計算和人工智能等新手段，把紙媒的深度性、廣電的具象性與新媒體的交互性等有機相融，通過融媒體平臺生產并推送受眾喜歡的導向正確、內容多樣、形態多元的優質內容。這是新型主流媒體優勢之所在，也是提升內容生產質量、增強主流媒體與用戶粘性的根本之策。

構建融合平臺。三明市融媒體中心應用5G、大數據、云計算、人工智能等新技術，打破媒介形態的技術壁壘，構建了融媒體中心的技術底座與平臺。這一融合平臺集指揮調度、全媒采編、大數據分析、網絡安全保護于一體，再造新聞生產流程，形成了全媒體傳播矩陣。新技術的應用驅動了新聞內容生產方式與傳播方式的變革，既提高了工作效率，又提升了傳播效果，實現內容的個性化訂制與精準推送，增強與受眾用戶的交互體驗，同時也能與其他媒體平臺交叉互推、分享轉發，實現信息資源的共享利用。

制度創新突破。媒體融合的關鍵是人的融合，難點在于體制機制改革。畢竟，傳統媒體與新興媒體融合發展，各自優勢的疊加互融并不意味著自身存在的問題會隨之消失，反而在崗位設置、人員配備、工作量化、考核評價、薪酬分配等方面的問題更為顯眼，成為媒體深度融合中無法繞開的制度性障礙，不解決無以推進。三明市融媒體中心通過創新人員聘用制度與培訓方式，解決人才引進與培育問題，培養能夠與融媒體相匹配的全媒體人才。同時改革評價考核方式，創新正向激勵制度，實施績效的部室包干制，打破工作人員職稱、編制限制，并按新聞采編、技術保障、后勤行政三類部門工作特性來劃分績效檔次，較大程度上解決了“干好干壞、干多干少不一樣”的難題，激發員工的積極性與潛能。這意味著，媒體融合若不能在制度方面有所創新，構建與新型主流媒體相匹配的新生態系統，也就不可能突破建立在單一媒介基礎上的原有體制機制之困，實現媒體深度融合與數字化轉型從何談起？

（謝宗貴，福建師大傳播學院院長、教授、博導。王瑤，福建師大傳播學院碩士研究生。）

新媒體編輯：李雨青