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今天(4月14日)
三明市人民政府網站發布
關于印發三明市全民健身實施計劃(2021—2025年)的通知
通知指出
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各縣(市、區)人民政府,市直各單位:
《三明市全民健身實施計劃(2021—2025年)》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。
三明市人民政府
2022年4月6日
全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障,人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵,是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎?!笆濉逼陂g,三明市全民健身工作取得顯著成效。為深入貫徹落實《福建省全民健身實施計劃(2021—2025)》,推動三明市全民健身高水平發展,依據《全民健身條例》,結合三明實際,制定本實施計劃。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記關于推進全民健身的重要論述,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,深入實施健康中國戰略和全民健身國家戰略,以滿足人民群眾健身和健康需求、建設體育強市為目標,以構建更高水平的全民健身公共服務體系為核心,以創建全民運動健身模范市、縣(市、區)為抓手,為服務“一區六城”建設,譜寫三明全方位高質量發展新篇章發揮積極作用。
到2025年,人民群眾的健身素養和健康水平持續提高,全民健身公共服務體系更加完善,全民健身場地設施舉步可就,科學健身指導服務便捷有效,人民群眾參與體育健身的獲得感、幸福感進一步提升。經常參加體育鍛煉的人數比例達到45%以上,《國民體質測定標準》總體合格率達到92%以上,《國家學生體質健康標準》合格率達到95%以上,實現城市(街道)10分鐘健身圈,鄉鎮、行政村15分鐘健身圈全覆蓋,人均體育場地面積達到2.8平方米,每千人擁有社會體育指導員2.5名。
打造以市、縣兩級全民健身運動會為龍頭的全民健身系列活動品牌。積極承辦“運動健身進萬家”活動,推進全民健身運動進農村、進社區、進機關、進企業、進學校、進網絡,推動全民健身百村行、社區體育嘉年華、機關運動會、職工體育文化節、線上運動會等系列賽事活動常態化。
結合紀念毛澤東同志“發展體育運動,增強人民體質”題詞、全民健身日、中國農民豐收節、建黨節、國慶節等時間節點,開展形式多樣的體育活動。
支持開展“一縣一品、一縣多品”賽事活動,扶持和舉辦社區(鄉村)運動會等基層賽事活動。
積極參加全省社區(鄉村)體育聯賽、紅色運動會、線上全民健身展演比賽等品牌賽事。
積極引進和承辦全國錦標賽、冠軍賽、全運會預賽、U系列比賽、省青少年體育競賽等國家級、省級重大體育賽事,爭取承辦國家各級各類教練員和體育干部培訓班等。
支持舉辦各類殘疾人體育賽事,開展殘健融合體育健身活動。
大力發展“三大球”運動,舉辦全市籃球、足球、排球運動項目業余聯賽,建立“三大球”訓練體系。對“三大球”及乒乓球、羽毛球、網球、騎行、馬拉松等群眾參與廣泛的賽事活動,給予場地、教練、培訓、等級評定等方面支持。
開展山地馬拉松、野外徒步、慢跑等綠色賽事活動,各縣(市、區)打造1—2項富有特色的山水運動賽事。
唱響革命老區紅色品牌,推動“紅色+體育”融合,開展社區(鄉村)紅色體育聯賽等,不斷提升區域性特色體育賽事品牌。
發揮體育總會在全民健身組織中的樞紐作用,實現縣級體育總會全覆蓋,功能向鄉鎮(街道)延伸。鼓勵各類體育社會組織下沉行政村(社區)。
構建包含體育總會、單項體育協會、人群體育協會、體育俱樂部、健身團隊的體育社會組織網絡體系。推進縣(市、區)“1+3+N”(1個體育總會,3個人群體育協會,N個單項體育協會、體育俱樂部、健身團隊),鄉鎮(街道)“1+1+N”(1個單項體育協會、1個人群體育協會、N個健身團隊)建設。
健全體育社會組織注冊招募、服務記錄、管理評價、激勵保障機制,支持新型體育服務類企業發展,加大政府購買體育社會組織服務力度。
制定優秀體育社會組織考評獎勵政策,鼓勵體育社會組織參與行業標準制定、運動項目推廣、賽事活動組織、體育文化傳播、體育交流合作、體育人才培養等。支持建立人群體育協會、行業體育協會、體育產業協會等,支持青少年體育俱樂部、社區體育俱樂部、職工體育俱樂部等基層體育組織的發展,培育和扶持民辦非企業性質的體育俱樂部,促進體育協會增量提質發展。
推廣“群眾身邊的健身課堂”,開設線上線下結合的科學健身大講堂,探索與線上運動平臺合作,推出居家健身課程。建立健全市、縣、鄉(鎮)三級國民體質監測點,推廣個人健康檔案和運動健身服務,推動國民體質監測常態化、規范化、科學化。
定期開展國民體質監測、國家體育鍛煉標準達標測驗、全民健身活動狀況等調查。
充分發揮高校人才、智庫、體校教練資源優勢,引導體育教師、裁判員、教練員、退役運動員、體育專業畢業生等進入全民健身服務領域。
加大公益性社會體育指導員培訓力度,優化等級結構,推動持有職業資格證書的社會體育指導員與教練員職業發展貫通,提升科學健身指導能力水平。
建立社會體育指導員管理服務信息系統,建設社會體育指導員服務驛站。鼓勵體育、醫療領域專家及職業性社會體育指導員進入社區,為群眾提供科學、優質的健身指導服務。
加強面向農民、殘疾人等人群的健身指導員隊伍建設。
舉辦線上線下社會體育指導員技能大賽、交流展示大賽等,評選優秀社會體育指導員。
堅持辦好社區健身運動會,推動婦女、殘疾人、慢性病患者等重點人群參與健身活動。在特定人群集中區域完善相關體育場地設施,推動康復體育和健身體育融合發展。
挖掘和推廣少數民族傳統體育項目,支持少數民族傳統體育項目訓練基地建設和發展。
組織參加福建省第九屆殘運會、福建省第十屆少數民族傳統體育運動會、福建省第十一屆老年人體育健身大會等。
優化體育產業結構,扶持優質體育產業項目,加快形成以健身休閑和競賽表演為引領、高端體育制造業與現代服務業融合發展的現代體育產業體系。
大力發展運動項目產業,積極培育紅色戶外運動、智能體育、綠色森林康養、體育健康管理等體育產業,重點布局山地戶外、水上、航空、馬拉松、自行車等引領性強、附加值高的時尚運動項目產業,推動體育服務業向高品質和多樣化升級。
在健身設施、賽事活動、健身器材制造等領域培育一批本土龍頭企業,助力優質企業做大做強。
推進體育產業數字化轉型,鼓勵體育企業提升數字化和大數據運用能力。支持體育消費政策、機制、模式創新,培育體育消費新熱點、新業態,推動體育消費高質量發展,爭創國家體育消費示范城市。
深化體教融合。
完善學校體育教學模式,保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間,學習掌握1項以上體育運動技能。整合各級各類青少年體育賽事,健全分學段、跨區域的青少年體育賽事體系,將體校義務教育階段文化教育納入國民教育體系。
促進學校設立教練員崗位,暢通高水平教練員、優秀退役運動員入職通道。加大體育傳統特色學校、各級各類體校和高校高水平運動隊建設力度,健全優秀體育后備人才流通渠道。
規范青少年體育社會組織建設,探索體育俱樂部進校園準入標準。
推進體衛融合。
促進體旅融合。
組織學習全民運動健身模范城市創建體系,開展全民運動健身模范縣(市、區)創建活動,經過考評達到市級全民運動健身模范縣(市、區)的,納入創建省級全民運動健身模范縣(市、區)重點推薦名單,對在創建工作中做出突出貢獻的集體和個人按照有關規定予以褒獎鼓勵。對照省級創評標準,力爭在新周期內將三明建成省級以上全民運動健身模范市,增加全民運動健身模范縣(市、區)數量。
推廣季節性、可移動、可拆卸、綠色環保的全民健身設施,支持建設符合環保和安全等要求的氣膜結構健身館、裝配式健身館等,鼓勵建設實用性多功能全民健身場地設施。支持和推動大中型體育場館引進高水平的管理運營企業,拓展培訓、展銷、競賽表演、文化娛樂等業態,構建健身、培訓、服務、消費一站式城市體育綜合體。各縣(市、區)結合實際布局優勢項目場地,重點布局能承接省級以上運動訓練、比賽的基地1個以上。利用沙溪、金溪、尤溪三大流域的生態水資源優勢,在沙縣、將樂、泰寧、尤溪等地打造一批具有一定規模的水上運動訓練基地,吸引省外皮劃艇、賽艇、龍舟等水上項目運動隊來明集訓。
到2025年,全市改擴建或新建健身步道不少于400公里,新建或改擴建智慧體育公園不少于12個,新增游泳池24個以上,完成鄉鎮(街道)全民健身場地補短板項目220個以上,新增智慧健身設施20處以上,新建戶外運動公共服務設施100個以上,建設信息化數字升級改造公共體育場館3個以上。
在全市范圍推廣普及《國家體育鍛煉標準》,舉辦市、縣級達標賽,重點加強市、縣級國民體質監測中心和監測站點的建設和管理,開展國民體質監測進機關、進企業、進街道社區、進鄉鎮、村活動。
鼓勵高??蒲性核蜕鐣α拷ㄔO全民健身研究中心、體育醫院、運動康復中心、老年體養中心、運動健康傳播中心和運動健康實驗室。
成立市、縣(市、區)體衛融合協會和專家委員會,發揮跨領域專家智力支持。
在具備條件的醫院開設運動處方門診,提供科學化、個性化的運動處方服務。
強化重點人群體育服務與指導工作,實施青少年、婦女、老年人、殘疾人、職業群體等特殊群體的體質健康干預計劃。
推進針對肥胖癥、痛風、Ⅱ型糖尿病、高血壓等慢性疾病及特殊人群康復運動處方的制定。
結合三明“醫改”優勢,開展體衛融合運動促進健康示范行動,建立運動處方師工作平臺,打造覆蓋全人群、全生命周期、智慧化的體衛融合“三明”模式。
依托三明學院和三明醫學科技職業學院,將“運動處方”相關課程作為醫學、體育等專業必修課程,推進在崗體育教師、社會體育指導員及醫務工作者運動處方與運動康養教育,建立“體衛融合”人才庫,壯大運動處方師、運動防護師和中醫運動康復人才隊伍。
用好滬明聯誼會、森林康養協會聯盟等平臺,依托職工療休養、干部培訓、醫防結合相關政策,將運動療法融入森林康養基地建設。
鼓勵建設體衛融合醫院,支持社會力量興辦運動康養服務機構、研發運動康復技術產品,形成“運動+康養”三明全民健身新模式。
利用福建省建設國家數字經濟創新發展試驗區優勢,依托“福建數字體育”及“e三明”網絡服務平臺,打造集全民健身電子地圖、體育賽事活動、體育教育培訓、科學健身指導、全民健身調查、賽事參與、線上支付、消費推廣等功能于一體的數字體育服務平臺,將體育場館服務納入三明市民文明積分兌換內容,實現全民健身信息資源共享。各A級景區、休閑步道、公園、大型住宿場所配備健身路徑等健身設施,每公里配設“健康運動碼”,對游客開展健身科普,營造全民健身氛圍。
結合疫情防控常態化,推動居家健身。建立大中型公共體育場館“身份證”信息庫,實現公共體育場館人臉識別、體溫檢測、場地使用、賽事培訓、客流監測、安全預警等智慧化線上遠程管理和運營“一鍵通”。打造線上與線下比賽相結合、全社會參與、多項目覆蓋、多層級聯動的“三明市社區運動會”品牌。支持社會資本開發多元化、個性化、綠色環保的“互聯網+健康”的全民健身平臺和產品,實現公共運動場共享、人群監控及智能分流,提升公共體育設施管理水平。
(一)加強組織領導。
(二)加大政策支持。
(三)壯大人才隊伍。
加強人才引進力度,優化人才引進機制,支持本土大中專院校開設體育學類相關專業,將體育學類相關專業列入年度緊缺急需人才引進指導目錄,鼓勵三明籍體育專業大學畢業生返鄉就業創業,制定退役高水平運動員安置辦法,鼓勵退役運動員、教練員在明體育領域實習、就業、創業,不斷完善高層次體育人才引進配套政策,符合條件的體育人才享受相關留明就業創業優惠政策,加強全民健身人才隊伍建設。
(四)增加資金投入。
(五)強化安全保障。